就整个而言，北方更看重编制和领导级别，冗余现象表现在副职多、科室超编，人多但工作没人干，不得不大量抽调借用，来了就不肯走，时间一长又混成老爷然后继续抽调借用，如此反复恶性循环。
南方则不同，以勋城为例不少科室处室充斥着大批调研员、二线人员，按规定男54周岁离开领导岗位，很多人52周岁甚至50周岁就打报告主动申请。站在组织部门角度不是好事吗？是好事，年轻干部得以早日崭露头角，但问题是退下来的领导占编制但不占岗，日积月累造成的恶果就是科室处室除了领导都是调研员、二线人员，谁干活？
提前退下来干什么？以前允许挂靠企业兼职或自己做生意，之后一声令下严厉禁止，那也没关系，以家属亲戚名义参与呗。这些人仗着机关资源人脉，帮忙跑手续、走流程、公关游说倒还是小事，以其单位部门影响力到处插手工程项目、串标托标、操纵投标才令人憎恨却又无可奈何。
按组织管理条例，对这部分退出领导序列的干部考核基本流于形式；作为单位部门，他们别惹事就阿弥托佛了，哪敢按规矩考勤、安排工作？
这批人形成公务员管理体系的漏洞和灰色地带，但谁会闲得没事干招惹他们？
要说利用职务之便捞取好处，难道在职领导就不捞？认真计较起来没完没了。俞晨杰以外省身份新官上任，论理应该拉拢、安抚老领导老干部才对，第一次常委会就把这个问题提出来，连白钰都觉得错愕。
各人领导风格还是不一样啊，换白钰坐市委书计位置，首先想到的还是从大城建、大改制等方面入手，在发展中解决原有痼疾。
哪种思路好？其实根本不存在好与坏，而是领导性格和理念决定领导方向。
迎着众常委质疑和惊讶的目光，俞晨杰从容道：“到年龄、快到年龄的领导同志自愿退居二线，为年轻干部腾出施展身手才华的空间，牺牲精神难能可贵，值得发扬。目前这部分老领导老同志分散在各单位部门，管理不便，各项待遇和福利参差不齐容易引起矛盾——大家都退二线，凭什么你比我每个月多拿两百块，多发一百块钱券？钱是小事，气不顺啊对不对？因此我提议让这部分老领导老同志全体集体到市老干部局，让老干部局发挥应有的作用！”
“这个……”
众常委都有些发愣，白钰补充道：“之后重新优化资源配置，实现人员合理流动，确保把编制用在刀刃上。”
俞晨杰讲得含蓄，白钰给他一下子挑明了，就是让二线人员彻底让位，切断与原单位部门的联系！
组·织·部·长柏芳莲立即表示反对：“都集中到老干部局有两个问题，一是这些人还没正式办理退休手续，不能称作老干部；二是二线人员在原单位部门承担了相当比例的事务，也的确起到传帮带作用，全部撤出肯定面临断层和人手不足问题。”
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