都是因为周梦臣的要求，而临时增加的。
在周梦臣心中远远不够。
无他，在周梦臣看来，所谓的乡约，其实就是乡一级别政府。比如朝廷规定，与客观现实，都不允许派出那么多脱产的官员。
周梦臣想了想，说道：“师叔，我觉得乡约能不能增加这几条？第一，承接赋税。官府征收赋税，让乡约百姓自己投柜。第二，乡约要有自己的财政，可以做自己一些力所能及的的事情，比如修建河渠，整理道路等等，第三，乡约应该负责一些教育。尽可能让百姓儒学，第四，乡约固然要处理一下乡下的纷争，但是出了人命，已经大案，却不能自专。必须上报官府。”
韩邦奇大吃一惊，说道：“这怎么可能？”
周梦臣说道：“怎么不可能？”
韩邦奇沉思片刻，说道：“首先承接赋税就不行，如果仅仅让人投柜就好了，如果要运输到外地，那可是要人命的，谁肯过去？再说，乡约的钱从什么地方来？再者，没有钱还好一点，如果有了钱，那才是不得了了。你是没有在乡下过过日子，你不知道乡里百姓为了三瓜两枣能搞出数代血仇。如果让乡约管钱，这事情绝对办不成的。”
“至于办学，更简单，没有钱。即便有钱，士绅更多原因让孩子读私塾，读得起书的人不会去读，读不起书的人，更是不会去读。”
大明赋税征收，是派小吏下面催逼，拿这纳税单子，下去一家一家的问。只是，大明黄册早就不能用了，这里面就给小吏上下其手的权力。而百姓多不识字，很多时候，大明朝廷免了赋税，下面的百姓都不知道。
让小吏依然征收，中饱私囊。
而地方官员为了防止这样的事情发生，又出了一个新规定，那就是不派小吏下去征收，而是在一些地方设柜，张贴告示，让百姓自己来投递。
因为告示上，都写了谁要交多少，百姓自己来交就好，其中就少了很多情弊。当然，还有小吏在上面上下其手，比如踢斗，就是满满一斗，衙役一脚踹上去，一斗粮食就洒了很多。地面上的粮食就是衙役的，百姓就要自己再加才行。还有用大斗换小斗的。
总之，各种情弊。
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