在戚家军崛起之后，浙江都司就给朝廷上贡了好些年鸟铳，因为大家都觉得浙江鸟铳好。
但是在周梦臣看来，这简直不知道该怎么形容了。一支军队，有自己的土地，有自己军工企业。除了钱什么也不需要朝廷的。而偏偏朝廷的主力京营已经不能打了。
这简直是内外失衡。
周梦臣说道“陛下，先师刘公对未能为陛下整顿好京营，而遗憾万分。臣请问陛下，为什么一定要整顿京营，盖因边军日重，非朝廷之福。”
嘉靖听了，叹息一声，说道“刘公之去，朕折肱骨。这样的话，已经很少有人对朕说了。”
周梦臣心中暗道“不是很少有人给你说了。而是你不愿意听了。”不过，周梦臣此刻无心拆穿嘉靖的自我感动，说道“朝廷祖制以京营坐镇京师，震慑天下，只是正统之后，京营日衰，以至于今日。已经到了不可挽回的地步。”
“臣无心揣测边将之心，只是边将军权日重。朝廷不得不多做考虑。”
“臣之所以这样做，目的有三。”
“第一，将对边军兵器生产大多数安置于京师，形成新的内外制衡格局，毕竟而今大明军队无火器不可用。”
“第二，臣这一套生产体系，是生产数量越多，就越降低成本。臣保证，加以时日定然将各种兵器价格压倒一个非常低的价目，有利于朝廷采购。也为朝廷节省军费。”
“第三，兵坚甲利之后，或许可以重起炉灶，建立新的京营。”
嘉靖听了，心中思索片刻，说道“此事关系重大，尚需好好思量。”
嘉靖听了之后，先是激动了一阵子，毕竟他对京营不满也不是一日两日了，好几次派大臣总督京营，想做出改变。但是总是事与愿违。毕竟很多时候，即便是皇帝未必能做了快意事。
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